Автор: светлана петрова
Петербург: успешный опыт, переходящий в правовой механизм
10 национальных и 36 региональных проектов, на реализацию которых в трёхлетнем бюджете заложено 135,6 млрд рублей. Главный критерий — реальное повышение качества жизни людей. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга VII созыва, член фракции «Единая Россия», председатель постоянной Комиссии по социальной политике и здравоохранению Александр Ржаненков рассказал о системных принципах развития социальной сферы в городе на Неве.
Обложка: unsplash.com
- Александр РжаненковДепутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга VII созыва, член фракции «Единая Россия», председатель постоянной Комиссии по социальной политике и здравоохранению
[01]
— Как вы оцениваете ход исполнения нацпроектов в Санкт-Петербурге? Какие наиболее значимые вехи, показатели можно выделить?
— Благодаря слаженной работе губернатора, правительства города, Законодательного Собрания и всей системы в целом, Петербург сегодня не просто реализует национальные проекты, а последовательно внедряет их в городскую практику, адаптируя под реальные потребности жителей. И здесь мы видим вполне конкретный результат: модернизируется первичное звено здравоохранения, закрыт накопленный дефицит школ и детских садов, растёт объём высокотехнологичной медицинской помощи, благоустраиваются общественные пространства, укрепляется семейная политика.
Если говорить о наиболее показательных вехах, то только в 2025 году Петербург полностью выполнил программу модернизации первичного звена: это 1396 единиц оборудования и капитальный ремонт 19 объектов. За 2021−2024 годы в амбулаторно-поликлиническом звене отремонтированы 160 объектов, закуплено более 5 тысяч единиц техники. Это уже не просто федеральный норматив на бумаге, а новая городская норма доступности и качества медицинской помощи.
На языке ПМЭФ нужно прямо говорить: здоровье, семейная устойчивость, активное долголетие, возможность учиться и работать — это и есть основа человеческого капитала. Социальные решения сегодня напрямую влияют на рынок труда, на демографию, на производительность и на долгосрочную устойчивость города.
[02]
— Какие позитивные изменения для города это несёт?
— Позитивные изменения я бы сформулировал в трёх измерениях. Первое — качество жизни. Различные меры поддержки в Петербурге ежегодно получают 2,6 млн человек, а только по нацпроекту «Семья» на поддержку семей в трёхлетнем бюджете предусмотрено 103 млрд рублей. Петербург первым в стране сделал государственные детские сады бесплатными, расширил материнский капитал, внедрил услугу «социальная няня» и запустил пункты проката предметов первой необходимости для новорождённых, а с 2026 года вводит единовременную выплату 200 тысяч рублей при рождении ребёнка в студенческой семье.
Второе измерение — активное долголетие. Проект «Серебряный возраст» показывает, что забота о старшем поколении — это не только льготы. Это здоровье, культура, досуг, профилактика, мобильность. Уже более 100 тысяч петербуржцев получили «Серебряную карту», 39 музеев подключены к программе, а на 2026 год запланированы лечение катаракты для 4,4 тысячи человек, закупка 1800 слуховых аппаратов, оснащение 25 медицинских организаций и работа Центра женского здоровья более чем для 11 тысяч женщин старше 50 лет. Это и есть современная социальная политика: не помощь «по остаточному принципу», а полноценная программа качества жизни. И третье измерение — экономика.
Фото: пресс-служба депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Ржаненкова А.Н.
[03]
— Как Комиссия продолжит работу в данном направлении? Какие основные шаги предполагаются на ближайшее время?
— У Комиссии в этой повестке своя вполне конкретная роль. Мы не подменяем исполнительную власть. Наша задача — обеспечить, чтобы решения в социальной сфере и здравоохранении были точно закреплены в законе, обеспечены бюджетом и настроены под реальные потребности людей. Комиссия отвечает за вопросы семьи, материнства, детства, труда и занятости, социальной поддержки, здравоохранения, защиты прав инвалидов и ветеранов. Поэтому мы смотрим на нацпроекты не как на кампанию, а как на систему обязательств перед горожанами.
Ближайшие шаги уже понятны по нашей повестке. Это дальнейшая правовая поддержка семейной политики, в том числе уточнение статуса многодетной семьи; это вопросы занятости и рынка труда; это развитие темы социального питания как части политики здоровья и качества жизни. Для меня принципиально важно, чтобы парламент здесь работал на опережение — там, где город уже накопил практику, её нужно переводить в устойчивую правовую норму.
В этом я и вижу дальнейшую задачу Петербурга: не просто участвовать в федеральной повестке, а наполнять её нашими, петербургскими, проверенными решениями.
Фото: пресс-служба депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Ржаненкова А.Н.
[04]
— Как программа «10 приоритетов в развитии Санкт-Петербургам» связана с национальными проектами? В какой части региональный компонент развивает, дополняет и расширяет национальные инициативы?
— Связь здесь прямая. Национальные проекты задают стране общие цели и ориентиры, а программа «10 приоритетов развития Санкт-Петербурга» отвечает на вопрос, как именно эти цели достигаются в условиях одного из крупнейших мегаполисов страны. В проекте бюджета прямо сказано, что городская программа «10 приоритетов» во многом перекликается с новым указом Президента о национальных целях, а сама стратегия была сформирована при широком участии жителей и получила поддержку Президента.
Если говорить предметно, то национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» в петербургской логике раскрывается через приоритет «Здоровье петербуржцев»; нацпроект «Семья» — через бесплатные детские сады, материнский капитал, меры поддержки студенческих и многодетных семей, «Серебряный возраст»; «Инфраструктура для жизни» — через благоустройство, дороги, транспорт, школы, поликлиники и равномерное развитие районов. То есть региональный компонент не дублирует федеральный, а переводит его на язык городской практики.
[05]
— Знаем, что многие инициативы, принимаемые, принятые и рассматриваемые на федеральном уровне, берут свое начало в Санкт-Петербурге. Почему это важно?
— В этом и заключается особая роль Петербурга: быть не только дисциплинированным исполнителем, но и источником решений. Есть немало инициатив, которые стали федеральными решениями. В первую очередь, я бы назвал возвращение индексации пенсий работающим пенсионерам: тема получила мощный импульс после обсуждения на встрече Президента с губернатором Александр Беглов в дни ПМЭФ-2024, а затем был принят федеральный закон. Это пример, когда социальный запрос, поднятый в Петербурге, получил общероссийское развитие.
Есть и решения, связанные с исторической справедливостью. В 2025 году было снято ограничение по обязательному сроку проживания для получения знака «Жителю блокадного Ленинграда». Тогда же было принято решение о том, что 9 августа — день окончания Ленинградской битвы — станет ещё одним Днём воинской славы России. Эти решения чрезвычайно важные и с человеческой, и с государственной точки зрения. И оба они выросли из последовательной позиции петербургских ветеранов, поддержанной президентом России.
И, наконец, есть инициативы, которые сейчас выходят на федеральный уровень. Самый профильный пример — социальное питание. Петербург ещё в 2008 году принял первый в стране закон о социальном питании. В марте 2026 года в Законодательном Собрании мы провели конференцию, в рамках которой обсуждали концепцию федерального закона об основах государственного регулирования социального питания, и документ был направлен в законодательные органы 88 субъектов. Для меня это очень показательная история. Если в городе практика доказала свою эффективность, она должна становиться стандартом для страны.
И именно здесь роль городского парламента и профильной комиссии особенно важна — мы должны переводить городской опыт в устойчивые правовые механизмы, которые работают и для Петербурга, и в перспективе для всей страны.
Фото: пресс-служба депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Ржаненкова А.Н.